Kyrkomötet Motion 2007:3 av Sigvard Olsson
Enhetlig begravningsavgift i en eller flera kommuner

Förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att uppdra till Kyrkostyrelsen att utreda möjligheterna att skapa en organisation eller ett system för begravningsverksamhetens huvudmän som möjliggör en enhetlig begravningsavgift inom en eller flera kommuner eller i ett stift.

Motivering

Den genomsnittliga begravningsavgiften för hel landet är ca 0,31 kronor, den lägsta avgiften är 0,07 och den högsta 0,957 kronor. Skillnaderna mellan ytterligheterna har minskat från år 2000, men fortfarande är den högsta avgiften 13 gånger högre än den lägsta avgiften.

Genomsnittligt finns det nästan tre huvudmän för begravningsverksamheten i varje kommun. Endast i en tredjedel av kommunerna i Östergötland, Göteborgs och Stockholms län är begravningsavgiften densamma i hela kommunen. Inom de övriga (2 av 3) kommunerna varierar avgifterna i en och samma kommun. I en kommun är den högsta avgiften drygt tre gånger högre än den lägsta.

Det här är inte bra då media återkommande fokuserar på de stora variationerna. Det är fullt förståeligt då de tjänster som huvudmännen skall leverera till invånarna är desamma oavsett var i landet vi befinner oss. Problemet har uppmärksammats tidigare av Svenska kyrkan och motioner har inlämnats till Kyrkomötet om ändringar i kyrkoordningen som skulle ge möjlighet att inrätta nya kyrkliga samfälligheter med specifika och avgränsade uppgifter – partiella samfälligheter. Dessa motioner vann inte bifall och problemet finns i allt väsentligt kvar. I det här läget är det viktigt att Svenska kyrkan själv söker finna andra nya lösningar på problemet, med risk annars att samhället inte tror att Svenska kyrkan klarar av huvudmannaskapet på det goda sätt som förväntades vid relationsändringen 2000.

I rapporten Samverkan i Svenska kyrkan, Svenska kyrkans församlingsförbund, redovisas olika modeller för samverkan mellan församlingar i syfte att uppnå bättre resursutnyttjanden och hålla både kyrko- och begravningsavgifter på låg nivå. Exemplen visar att samverkan i någon mån kan minska skillnaderna i avgifter men någon radikal utveckling i denna riktning uppnås inte med samverkan. De tydliga slutsatserna är, enligt rapporten, att det krävs större och bärkraftiga enheter eller att någon form av utjämningssystem införs. I Församlingsförbundets rapport ges också en skiss på ett inomkommunalt utjämningssystem för begravningsavgifter och den skulle möjligen kunna ligga till grund för utredningsarbetet.

Rimforsa den 30 maj 2007

Sigvard Olsson (s)